‘南宫NG体育’“罚看远光灯”处罚的合法性和合理性

“罚看远光灯”惩处的合法性和合理性针对乱用远光灯的情况，交警回应要处罚当事人看大灯5分钟，民意调查结果显示：82.9%的投票人赞同“一对一体验式惩处，是对驾车道德的呼唤”。但也有观点批评，有哪一条哪一款法律规定可以用这样的办法惩罚驾驶员？并指出，执法人员“罚看远光灯”非常简单蛮横，于法无据。甚至有观点指出，“罚看远光灯”烧伤的不仅是不文明驾驶员的眼睛，还有法律的眼睛，以及执法人员的底线。

对于“罚看远光灯”的执法人员依据，这一行政处罚的合法性和合理性，以及被惩处人的救济途径等问题，广东（深圳）穗江李春华律师，早已公开发表了自己的几点观点。一、“罚看远光灯”究竟是教育还是惩处？记者：在湖南长沙市民因为在城区道路乱开远光灯，被交警逃离现场之后，被罚车站在车前看著关上的车灯一分钟。有网友嘲讽，原本很反对交警这种一对一体验式教育方式，但看著罚站图片又实在这种惩处方式不悦，“罚看远光灯”是教育还是惩处？两者有何区别？李春华律师：是教育还是惩处，主要区别在于该措施否具备强制性。就本案而言，“罚看远光灯”是教育还是惩处，还真为很差一刀切，我指出兼而有之，不过惩处的意味美浓些。

简言之，因司机违背了交通规则，按照涉及法律规定不应给与适当的行政处罚，但交警未对其给与其他惩处，而是取而代之让其看远光灯，从这个看作，可视作是一种惩处。但是，换回个看作，这又何尝不可以指出是交警让违章司机设身处地去感受一下乱开远光灯不会给他人导致不良影响的现象，让其感同身受，防止类似于不道德的重演？这时，将其看做是一种教育手段也不无道理。二、“罚看远光灯”否具备执法人员依据？记者：尽管在网络上对于“罚看远光灯”大多数人回应反对，但也有不少人批评缺少执法人员依据，指出执法人员部门的“罚看远光灯”实质上就是蛮横的以恶制恶。

那么，从行政处罚的合法性与合理性方面分析，“罚看远光灯”否具备执法人员依据？李春华律师：目前，我国对于违章司机惩处的方式很多，有罚款、加分、行政拘留甚至刑事拘留，并没“让司机仰视远光灯的”惩处方式。换言之，如果说这是一种惩处方式的话，没具体的法律依据。但是，我国《行政处罚法》第五条规定：实行行政处罚，缺失违法行为，应该坚决惩处与教育结合。也就是说，如果“罚看远光灯”被指出是一种惩处与教育结合的方式的话，则难言其违法。

另外，从合理性看作，仍然以来，司机乱开远光灯的不道德随时危害着他人夜间行经的安全性，而对违法者展开非常简单的抨击教育显然无济于事。“罚看远光灯”这种方式事实上对乱开远光灯的驾驶员起着了一定的教育起到，也获得大多数网友的反对，因此有其不存在的合理性，最少现阶段来说还是更为合理的。三、驾驶员能否拒看远光灯？记者：若这些不文明驾驶员因乱用远光灯，被“罚看远光灯”时，能否拒绝接受惩处？他们的权利救济途径有哪些？李春华律师： 如果交警如此处置乱开远光灯的不道德并不违背涉及法律规定，司机除非有类似情况，都应当参考继续执行，否则交警可以强迫其继续执行。

当然，如果司机指出交警的作法不合法，按照我国《行政处罚法》第六条第一款之规定，其拥有陈述权、申辩权；对行政处罚上告的，有权依法申请人行政复议或者驳回行政诉讼。四、“罚看远光灯”受伤眼睛，如果引致事故，由谁担责?记者：远光灯的性刺激是很显著的，看远光灯30秒就不会造成视觉问题，经常出现失误。回应有人担忧，既然危害如此之大，“罚看远光灯”也就不会是十分危险性的。当这些不文明的驾驶员被“罚看远光灯”之后，就不会给视角导致损害。

这个时候，假如拒绝接受惩处之后，他们就驾车上路了，如果因此再次发生了交通事故，该由谁负责管理？李春华律师：我国《行政处罚法》第六条第二款规定，公民、法人或者其他的组织因行政机关违法给与行政处罚受到伤害的，有权依法明确提出赔偿金拒绝。在这里，拒绝赔偿金的前提是行政处罚不道德违法。如果确实证据证明司机再次发生交通事故与交警让其看远光灯有关，那么交警部门应当分担适当的法律责任。

不过，这其中还有可能牵涉到到事故再次发生与看远光灯之间否不存在因果关系的司法鉴定问题。五、关于“罚看远光灯”，有何建设性意见？记者：“罚看远光灯”引起的辩论，也让大家检视乱用远光灯的违法管理。

但有不少人指出“罚看远光灯”治标不治本，大家回应现象有何建设性意见？李春华律师：任何作法都不太可能一蹴而就，毕其功于一役。在继续无法治本的情况下，先治治标又未尝不可！如果“罚看远光灯”需要对司机防止类似于不良行为起着一个较好的效果，且其利远大于弊，则有推展之适当。

当然，以后如有什么更佳的办法，可以再行取而代之嘛！要完备涉及措施，当务之急是尽量多地收集涉及数据并展开科学论证。比如，这么做到否不会对司机的驾驶员不道德导致影响？如果不会，影响有多大？看远光灯多长时间才适合？司机看过后多长时间才能驾车？怎么做才能将这种不良影响降到低于？这些都是必须预先考虑到确切的。再行据此完备涉及的处置措施，最差能构成法律规范，借以更佳地去操作者继续执行。此外，最差同时有其他需要超过某种程度效果的替代手段，让司机根据自身情况在看远光灯与其他惩处方式间作出自由选择。

唯此，才能将好事办成！。

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