南宫NG·28：联合国秘书长潘基文呼吁会员国及东道国加强对联合国人员的保护

潘基文秘书长１０月２５日向联合国大会递交了一份为题“人道主义人员的安全性确保和对联合国人员的维护”的最重要报告。报告评估了大大变化的全球安全性环境中联合国的安全性管理政策、希望、措施和多方位的战略，向因公殉职的所有联合国人员缅怀，并敦促会员国以及东道国政府反对强化安全性和安保的所有措施，以提高联合国人员及人道工作者的行动环境。

潘基文秘书长２５日向联大递交的近期报告认为，联合国人员在世界上最危险性的地方勇气地工作，他们所遵守的职责对于完全恢复和确保人的精神和发展而言具备关键意义。他们的安全性确保是秘书长关心的头等大事。然而，联合国工作人员正在日益危险性的环境中服务，故意攻击、杀害联合国人员的事件难以置信减少，案件相当严重程度和复杂性更加低，联合国人员所面对的威胁在历史上也是前所未有的。

该报告援引涉及统计资料认为，２０１２年，联合国人员遭到根本性安全事故的总数从２０１１年的１７５９人减少到了１７９３人，其中２２％的人遭遇丧生、伤势或杀害等相当严重事件，这个数字低于２０１０年和２００９年联合国人员遭遇相当严重安保事件的总人数，但与 ２０１１年４０２人的数字比起有所增加。报告称之为，共计３５名联合国人员在根本性安保事件中遇难、３２１人伤势。暴力事件是造成人员伤亡的主要原因，去年共计２０名联合国人员因暴力犯罪、军事敌对行动以及极端攻击行为遇难，１１２人因此身负重伤。报告同时特别强调，杀害联合国人员事件自２０１０年以来明显减少，这是一个亟待解决的相当严重问题。

去年，３１名联合国工作人员被杀害，多达了２００９年２２人遭绑架的记录。这一危险性趋势目前仍在之后之中，今年前六个月，有数１５名联合国工作人员被杀害，其中大多数杀害和人质事件再次发生在叙利亚。

潘基文在报告中对联合国工作人员和人道主义工作人员遇难或不受轻伤的悲剧性情况深表悲伤和担忧，特别强调实行令人发指罪行的肇事者必需被绳之以法，决不可任其逍遥法外。他回应，联合国工作人员及人道工作者的安全性，首先是东道国政府的责任，并早已敦促所有那些有联合国人员和人道主义人员在其境内服务的会员国加倍努力，保证这些人员的安全性确保。报告更进一步认为，联合国安保工作改革近年来获得了令人鼓舞的进展。联合国以求使用和实行先进设备的安保风险管理系统，大大增加了面向安保专业人员和所有工作人员的安保培训，为为首回国尤其危险性国家的人员开办强制性的实地环境安全性确保对策培训课程，制订了世界级的人质事件处置机制，大大改良和改版了安全性政策人组，并聘请了心理压力辅导员。

潘基文允诺，将大力致力于不断扩大这些进展并不予强化，并在某些领域作出迫切需要的改良。潘基文秘书长在报告中向在世界范围内专门从事实地工作的联合国安保专业人员回应赞许并向他们缅怀，敦促会员国和联合国系统之后采行适当步骤，强化安保管理，并呼吁所有仍未批准后或重新加入《联合国人员和有关人员安全性公约任择议定书》的会员国尽早采取行动。

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